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綠氫替代化工項目按5.6元/公斤補貼!​寧東基地重磅推出氫能政策
作者: | 來(lái)源:國家煤化工網(wǎng) | 時(shí)間:2024-01-16

13日,寧東能源化工基地管委會(huì )發(fā)布寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版(送審稿)。

其中指出,鼓勵、支持企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應用方向轉型升級,在建設時(shí)序上,應確保制氫和應用端先開(kāi)工,新能源部分不得早于制氫負荷及應用設施投產(chǎn);制氫及應用分期投產(chǎn)的,配套新能源應按對應規模分期建設。鼓勵、支持化工企業(yè)使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項目,經(jīng)認定,本級財政按5.6/公斤標準給予用氫補貼,單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元,最多補貼3年。企業(yè)新增綠氫生產(chǎn)設備投資1000萬(wàn)元(含)—2000萬(wàn)元(不含)的,按設備投資額6%給予一次性補助;投資2000萬(wàn)元(含)以上的,按設備投資額7%給予一次性補助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

原文如下:

寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施2024年修訂版(送審稿)

第一條 為促進(jìn)寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,加快培育產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、環(huán)境齊頭并進(jìn)的氫能生態(tài)圈,打造國內具有影響力的氫能制備基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范基地,根據《關(guān)于支持寧夏能源轉型發(fā)展的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔20211438號)、《財政部  工業(yè)和信息化部  科技部  國家發(fā)展改革委  國家能源局關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范應用工作的通知》(財建〔2021266號)、《自治區黨委  人民政府關(guān)于推動(dòng)能源轉型發(fā)展  高水平建設國家新能源綜合示范區的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)〔202141號)、《寧東能源化工基地碳達峰實(shí)施方案》(寧東黨發(fā)〔202357號)等文件精神,制定本政策。

第二條 本政策扶持對象為:依法登記注冊,有健全的財務(wù)制度,注冊地和稅收戶(hù)管地均在寧東基地,從事符合國家、自治區和寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的項目,誠信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè),且在申報政策獎補時(shí)一年內,沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大及以上安全生產(chǎn)事故、較大及以上(III級及以上)環(huán)境污染事件和較大群體性事件。

第三條 管委會(huì )加強氫能發(fā)展頂層設計,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,構建寧東特色的綠氫制備、綠氫化工、天然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車(chē)、氫儲能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈,協(xié)調推進(jìn)涉氫項目的資源配置、科技攻關(guān)、行政審批等事項,為企業(yè)做好服務(wù);財政安排專(zhuān)項資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四條 符合《寧夏回族自治區寧東能源化工基地招商引資優(yōu)惠政策十條》(2024年修訂版)規定的企業(yè)建設的綠氫生產(chǎn)、應用、涉氫裝備制造類(lèi)項目,固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫額(不含土地和配套光伏設備、組件類(lèi)投資)達人民幣5000萬(wàn)元以上的,不設投資強度標準,按照總額的2%給予投資主體獎勵,最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

第五條 鼓勵、支持企業(yè)向綠氫生產(chǎn)和應用方向轉型升級。

(一)對實(shí)施可再生能源制氫,構建上下游產(chǎn)業(yè)鏈的氫能項目按照制氫產(chǎn)能配置相應規模的光伏電站資源。在建設時(shí)序上,應確保制氫和應用端先開(kāi)工,新能源部分不得早于制氫負荷及應用設施投產(chǎn);制氫及應用分期投產(chǎn)的,配套新能源應按對應規模分期建設。項目投資主體必須嚴格按照管委會(huì )批復方案,在相關(guān)政策規定的有效期內開(kāi)展項目建設,不得擅自變更建設內容、股權結構。

(二)在寧東基地核心區內建設的與綠氫生產(chǎn)配套的光伏電站,在完成相關(guān)用地補償費用繳納的前提下,土地租賃費(20年整)以當年并網(wǎng)發(fā)電項目的實(shí)際租賃價(jià)格為基準,給予下浮20%的優(yōu)惠?煞制诶U納,每期間隔不超過(guò)5年。光熱利用類(lèi)項目用地可參照執行。

(三)企業(yè)新增綠氫生產(chǎn)設備投資1000萬(wàn)元(含)—2000萬(wàn)元(不含)的,按設備投資額6%給予一次性補助;投資2000萬(wàn)元(含)以上的,按設備投資額7%給予一次性補助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

第六條 鼓勵、支持化工企業(yè)使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項目,經(jīng)認定,本級財政按5.6/公斤標準給予用氫補貼,單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元,最多補貼3年。

第七條 鼓勵、支持企業(yè)應用氫燃料電池重卡開(kāi)展物流運輸,積極參與國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群創(chuàng )建。

(一)對取得城市群燃料電池汽車(chē)示范應用國家綜合評定獎勵積分的物流運輸企業(yè),年運輸業(yè)務(wù)收入在3000萬(wàn)元以上的,按照其當年對寧東基地經(jīng)濟發(fā)展貢獻的50%予以獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元,最多獎勵3年。

(二)對符合城市群燃料電池汽車(chē)示范應用要求、在2025年年底前完成竣工驗收、取得自治區要求的經(jīng)營(yíng)許可證且日加氫能力500公斤及以上的加氫站運營(yíng)主體,按不超過(guò)核定設備購置和安裝總投資20%的標準給予建設補貼,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。補貼資金分3年撥付。

(三)對參與城市群整車(chē)示范應用且取得國家綜合評定獎勵積分的車(chē)輛,根據年度氫氣實(shí)際使用量,按15/公斤標準給予運營(yíng)主體用氫補貼。城市群示范任務(wù)完成后仍開(kāi)展運營(yíng)且年度運行里程不低于7500公里的車(chē)輛,在本政策施行期間可持續享受用氫補貼。

(四)為城市群整車(chē)示范應用提供符合要求的運營(yíng)場(chǎng)景支持且氫能車(chē)運營(yíng)數量達到50輛及以上的,按照2萬(wàn)元/輛的標準給予運營(yíng)場(chǎng)景提供商“氫能交通先行者”獎勵,單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元,直至城市群示范任務(wù)結束。國家示范完成后仍繼續提供運營(yíng)場(chǎng)景支持且能保證車(chē)輛年度運行里程不低于7500公里的,在本政策施行期間可持續享受獎勵。

第八條 鼓勵、支持新增及更新的市政環(huán)衛、公交、通勤、叉車(chē)等車(chē)輛優(yōu)先推廣使用氫能源車(chē),參照國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群車(chē)輛標準給予運營(yíng)主體用氫費用補貼。發(fā)揮管委會(huì )對氫能產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,本級財政每年配套300萬(wàn)元專(zhuān)項資金,支持購置市政環(huán)衛、公交類(lèi)涉及民生保障的氫能商用車(chē);對該類(lèi)車(chē)輛運營(yíng)主體,運營(yíng)數量達到10輛及以上的,參照“氫能交通先行者”標準給予獎勵。對發(fā)展新型氫燃料動(dòng)力裝置,建設國家、省部級重大示范項目的,對示范裝置“一事一議”給予用氫費用補貼。

第九條 鼓勵企業(yè)瞄準前沿技術(shù),加快氫能創(chuàng )新體系建設,集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,有序開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)應用示范,不斷提高自主創(chuàng )新能力。對電解槽設備、氫氣品質(zhì)檢測、可再生能源制氫與煤化工耦合、天然氣摻氫、氫能交通、氫儲能及發(fā)電等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)項目或創(chuàng )新平臺建設,優(yōu)先享受自治區和管委會(huì )科技政策支持。對獲得自治區級以上氫能研發(fā)檢測實(shí)驗室認定的項目,按設備投資額的30%給予科研基礎條件建設補貼,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十條 鼓勵企業(yè)依托高等院校、科研院所等創(chuàng )新主體,加大氫能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育和引進(jìn)力度;支持企業(yè)與本地職業(yè)技術(shù)院校合作,開(kāi)設氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程,共建技能人才實(shí)訓基地,加快培養本土氫能產(chǎn)業(yè)高技能人才,管委會(huì )依據相關(guān)人才政策優(yōu)先給予支持。

第十一條 對符合《寧夏回族自治區新產(chǎn)品新標準專(zhuān)項管理辦法》(寧工信規發(fā)〔20234號)政策要求,獲得自治區財政獎補的氫能新產(chǎn)品、新標準實(shí)施主體,本級財政按照1:1比例給予配套獎補。

附則

本政策由寧東基地管委會(huì )負責解釋并制定與之配套的實(shí)施細則,自20242月日起施行,實(shí)施期限至20261231日。同時(shí)符合本政策多個(gè)獎補條件且性質(zhì)相同的,按“就高不就低”原則享受1項,同類(lèi)事項不予重復獎補。實(shí)施期間如國家、自治區上位政策發(fā)生調整和變化,本政策從其規定。

附件:實(shí)施細則

附件

實(shí)施細則

第一條 為貫徹落實(shí)《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》規定的各項扶持政策,結合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細則。

第二條 本政策由氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負責牽頭落實(shí),由經(jīng)濟發(fā)展局(統計局)、財政金融局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、建設和交通局、科技和信息化局及寧東市場(chǎng)監督管理局等管委會(huì )業(yè)務(wù)部門(mén)(派駐機構)參與審核,分工如下:

(一)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心:統籌負責政策落實(shí)各項工作,征求管委會(huì )相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),對企業(yè)是否滿(mǎn)足政策支持基本條件進(jìn)行審查,確認符合條件后組織第三方機構開(kāi)展項目審計;

(二)經(jīng)濟發(fā)展局(統計局):負責項目備案、新能源資源配套、固定資產(chǎn)投資入庫額統計、節能評估等工作,參與第三方機構項目審計結論的認定與復核;

(三)財政金融局:參與第三方機構項目審計結論的認定與復核,按黨工委、管委會(huì )確定的額度下達獎補資金;

(四)自然資源局:負責落實(shí)項目建設用地(含新能源場(chǎng)站)和新能源用地租賃費優(yōu)惠、分期繳納工作;

(五)生態(tài)環(huán)境局:負責減碳量評估工作,參與第三方機構項目審計結論的認定與復核;

(六)建設和交通局:負責氫能交通領(lǐng)域企業(yè)合法合規經(jīng)營(yíng)情況審查;

(七)科技和信息化局:負責涉氫科技項目的立項審批、論證及科技專(zhuān)項資金配套工作;

(八)寧東市場(chǎng)監督管理局:負責涉氫企業(yè)壓力容器、特種設備等合法合規使用情況審查。

第三條 寧東基地支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金包括但不限于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金,符合產(chǎn)業(yè)、科技、人才、招商等其他專(zhuān)項政策扶持條件的,應按各專(zhuān)項政策要求單獨申請,提交必要證明材料,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責合法合規性審查,確認符合條件的,按程序予以落實(shí)。

第四條 申報獎補的企業(yè),應通過(guò)正式文件向管委會(huì )提出申請,說(shuō)明申報獎補事項和相關(guān)工作完成情況,提交項目備案(核準)證書(shū)等必要的前期手續、按相關(guān)規定需辦理的各類(lèi)驗收文件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照(加蓋公章)、入園后至獎補申報時(shí)在寧東基地的所得稅納稅證明材料(如因享受稅收優(yōu)惠政策等特殊情況不能提交的,應說(shuō)明原因并提供相關(guān)證明文件)等。

第五條 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心對申報材料進(jìn)行初審后,對擬認定為符合獎補條件的事項委托具有資質(zhì)的第三方審計單位進(jìn)行審計并出具報告。各申報主體應主動(dòng)配合,對審計內容提供充足證明材料。管委會(huì )相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)結合審計報告內容對獎補事項進(jìn)行合法合規性審查,研究提出獎補意見(jiàn),經(jīng)專(zhuān)題會(huì )議、主任辦公會(huì )議或寧東基地黨工委會(huì )議研究同意后,以文件形式下達獎補資金。財政金融局依據文件將資金撥付企業(yè)。

第六條 對光伏制氫項目,按照5千瓦時(shí)/標方制氫電耗、光伏滿(mǎn)負荷發(fā)電時(shí)間1600小時(shí)/年的標準計算光伏電站理論配置規模,實(shí)際配置量原則上不超過(guò)理論量;光伏土地租賃費自租賃合同簽訂之日起算,5年內應繳納不低于合同約定價(jià)格25%的費用,此后繳納周期重新起算,每期間隔最長(cháng)不超過(guò)5年,直至全部繳清。

第七條 參與國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群創(chuàng )建的企業(yè)必須將加氫站和車(chē)輛運行數據接入國家燃料電池汽車(chē)示范評價(jià)信息平臺和上海市加氫站與燃料電池汽車(chē)公共數據平臺(或鄭州城市群數據平臺),接受?chē)铱己撕捅O管。

第八條 各獎補事項應提供的證明材料包括但不限于以下內容:

(一)固定資產(chǎn)投資、新增綠氫生產(chǎn)設備投資、加氫站建設后補助:采購(建設)合同書(shū)、相關(guān)收付款票據等固定資產(chǎn)投資證明文件。固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫額以經(jīng)濟發(fā)展局(統計局)入庫統計額為準。新增綠氫生產(chǎn)設備投資獎補、加氫站建設后補助與固定資產(chǎn)投資獎補不可重復享受。

(二)申報加氫站建設后補助的加氫站項目應有符合自治區規定的經(jīng)營(yíng)許可證,建設運營(yíng)主體應于加氫站竣工驗收且將數據接入監管平臺1年內申報獎補資金。如監管平臺沒(méi)有錄得加氫站實(shí)際運營(yíng)信息,則獎補資金不撥付;通過(guò)審核后的補助資金分三年撥付完畢,如期間停業(yè)(檢修期除外),根據停業(yè)時(shí)間相應扣減獎補。

(三)化工生產(chǎn)綠氫替代灰氫獎補:申請年綠氫生產(chǎn)量、綠氫耦合量,申請年及申請年前一年度該當綠氫耦合項目的產(chǎn)品生產(chǎn)量、化石能源消費量證明(原料與公用工程用能分開(kāi),涉及多個(gè)產(chǎn)品的按產(chǎn)品分別統計)、氫氣交易票據(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應提供內部結算票據)等。綠氫耦合量以管委會(huì )有關(guān)部門(mén)認定的結果為準。

(四)國家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群物流運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)獎勵:經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)在本政策中具體體現為企業(yè)繳納所得稅的地方留成部分,除納稅證明材料外,應提交申請年度氫能交通業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入證明、示范應用獎勵積分證明材料等。相關(guān)數據以國家數據監管平臺披露或核定數據為準。

(五)國家氫燃料電池汽車(chē)示范車(chē)輛用氫補貼:申請年度車(chē)輛加氫量統計表、氫氣交易票據(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應提供內部結算票據)、示范應用獎勵積分證明材料等。相關(guān)數據以國家數據監管平臺披露或核定數據為準。

(六)“氫能交通先行者”獎勵:企業(yè)為城市群整車(chē)示范應用提供符合要求的運營(yíng)場(chǎng)景支持及氫能車(chē)運營(yíng)數量合同、協(xié)議等證明文件,履約文件履行情況應與物流運輸企業(yè)用氫情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)相匹配。市政環(huán)衛、公交類(lèi)車(chē)輛運營(yíng)場(chǎng)景參照執行,運營(yíng)場(chǎng)景和運營(yíng)單位為同一實(shí)施主體的,應提交加氫量統計表、氫氣交易票據(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應提供內部結算票據)等佐證材料。

(七)市政環(huán)衛、公交、通勤、叉車(chē)類(lèi)氫能車(chē)輛用氫補貼:申請年度車(chē)輛加氫量統計表、氫氣交易票據(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應提供內部結算票據)等。

(八)發(fā)展新型氫燃料動(dòng)力裝置,建設國家、省部級重大示范項目用氫補貼:國家或省部級重大示范項目立項證明文件、申請年度加氫量統計表、氫氣交易票據(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應提供內部結算票據)等。

(九)自治區級以上氫能研發(fā)檢測實(shí)驗室科研基礎條件建設補貼:自治區級以上科技創(chuàng )新平臺認定文件、科研儀器設備采購(施工)合同書(shū)、相關(guān)收付款票據等。

(十)本級財政對自治區政策的配套獎補:自治區財政(或相關(guān)行政主管部門(mén))資金下達文件、財政部門(mén)撥款收據(蓋章有效)。


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